Összefoglaló a 2023 évi negyedik negyedéves és éves ügyforgalmi és statisztikai adatokról
Az Alkotmánybíróság negyedévente közzéteszi az ügyforgalmára vonatkozó részletes, összesített adatokat. Az alábbiakban a 2023. évi negyedik negyedéves, valamint az egész évre vonatkozó, összesített adatokat foglaljuk össze. Az időszakra vonatkozó táblázatok, és az alkotmányjogi panaszok elintézésre vonatkozó további részletes adatok, naptári évenkénti bontásban az Alkotmánybíróság honlapján érhetőek el.
Az alábbi grafikon az ügyteher adatok alakulását mutatja be, együtt az újonnan indult és a befejezett ügyek számával.
2023-ban összesen 549 új ügy került előadó alkotmánybíróhoz, ez kismértékű csökkenést mutat a 2022. évben indult új ügyek számához (595) képest. Az alábbi táblázat és grafikon az újonnan indult ügyeknek a hatáskörök szerinti megoszlását mutatja. A táblázat az összehasonlítás érdekében tartalmazza a 2022. évi adatokat is.
| 2023 év | 2022 év | ||
| Az előadó alkotmánybíróra szignált új ügyek száma összesen | 549 | 595 | |
| Alkotmányjogi panaszok száma | 511 | 565 | |
| Bírói kezdeményezések száma | 29 | 23 | |
| Utólagos normakontroll száma | 7 | 6 | |
| Egyéb | 2 | 1 | |
Az új ügyekre vonatkozó adatok a 2023. évi negyedik negyedévben (október 1. és december 31. között) az alábbiak szerint alakultak. Az összevetés alapjául az előző év negyedik negyedévére vonatkozó adatok szolgálnak.
| 2023/4. | 2022/4. | ||
| Az előadó alkotmánybíróra szignált új ügyek száma összesen | 109 | 135 | |
| Alkotmányjogi panaszok száma | 100 | 129 | |
| Bírói kezdeményezések száma | 7 | 4 | |
| Utólagos normakontroll száma | 1 | 1 | |
| Egyéb | 1 | 1 | |
Az ügyteherre vonatkozó adatok a következőképpen alakultak az elmúlt két évben, negyedéves bontásban.
A különböző ügytípusok egymáshoz viszonyított aránya a 2023. évben előadó alkotmánybírókra szignált új ügyekben a következő volt:
A 2023-ban befejezett ügyekre vonatkozó számok közel állnak a 2022. év adataihoz. A testületek (a teljes ülés és a tanácsok) 592 ügyet zártak le, ebből 115 ügyben született érdemi határozat. A befejezett ügyekre vonatkozó fontosabb adatok, együtt a 2022. évi adatokkal a következők:
| 2023 év | 2022 év | |
| A testületek által befejezett ügyek száma összesen | 596 | 592 |
| Az érdemi határozattal befejezett ügyek száma összesen | 86 | 115 |
| Bírósági döntés / hatósági döntés megsemmisítése | 21 | 32 |
| Jogszabály, jogszabályi rendelkezés teljes/részleges megsemmisítése | 8 | 9 |
| Alkotmányos követelmény megállapítása | 2 | 5 |
| Mulasztás megállapítása | 5 | 3 |
| Alkotmányjogi panasz befogadásának visszautasítása | 465 | 417 |
| A főtitkári előkészítő eljárásban és egyesbírói végzéssel befejezett ügyek száma | 842 | 1027 |
Az alábbi grafikon a befejezett ügyek számának alakulását mutatja 2013-tól kezdődően, éves bontásban.
A következő táblázat a befejezett ügyekre vonatkozó 2023. évi negyedik negyedévi adatokat tartalmazza. A szezonalitásra tekintettel a táblázat az összevethetőség érdekében ez esetben is mutatja az előző év negyedik negyedévére vonatkozó adatokat.
| 2023/4. | 2022/4. | |
| A testületek által befejezett ügyek száma összesen | 158 | 166 |
| Az érdemi határozattal befejezett ügyek száma összesen | 17 | 32 |
| Bírósági döntés / hatósági döntés megsemmisítése | 4 | 9 |
| Jogszabály, jogszabályi rendelkezés teljes/részleges megsemmisítése | 0 | 3 |
| Alkotmányjogi panasz befogadásának visszautasítása | 138 | 108 |
| A főtitkári előkészítő eljárásban és egyesbírói végzéssel befejezett ügyek száma | 205 | 224 |
A befejezett ügyekre vonatkozó negyedéves adatok alakulását mutatja be két évre visszamenőleg az alábbi grafikon:
A testületek által befejezett alkotmányjogi panasz ügyek átlagos elintézési ideje az indítvány benyújtásától számítva 2023-ban 313 nap volt, ez kismértékű emelkedést mutat a két megelőző év átlagos időtartamaihoz viszonyítva. Ennek kapcsán fontos megjegyezni, hogy az Ügyrendben megállapított ügyintézési határidőket nem az indítvány benyújtásától, hanem az előadó alkotmánybíróra történt szignálástól kell számítani. Az alábbi ábra az átlagos ügyintézési időtartamot mutatja éves bontásban.
2023-ban 21 alkotmányjogi panasz ügyben hozott az Alkotmánybíróság olyan határozatot, melyben megsemmisítette az indítványban támadott bírói döntéseket. A megsemmisített bírói döntések és a megsemmisítést tartalmazó alkotmánybírósági határozatok listája megtalálható az Alkotmánybíróság honlapján >>, ahol elérhetőek a korábbi évek listái is.
A következő grafikonok szintén az alkotmányjogi panaszokra vonatkoznak.
Az első azt mutatja be éves bontásban, hogy az adott évben benyújtott alkotmányjogi panaszok közül hány esetben született érdemi határozat az ügyben, mennyi fejeződött be érdemi vizsgálat nélkül (pl. főtitkári előkészítő eljárás során, a befogadási eljárásban született visszautasítással vagy megszüntetéssel), valamint hány ügyben született már döntés a befogadásról, de az ügy még folyamatban van. A 2023. évi adatok esetében figyelembe kell venni, hogy az év végén benyújtott indítványok egy része esetében még folyik a főtitkári előkészítő eljárás, tehát ezek az ügyek még nem szerepelnek az adatok között. A grafikonból mindenesetre kiderül, hogy az alkotmányjogi panaszoknak átlagosan körülbelül tíz százaléka esetében születik érdemi döntés.
A második grafikon az alkotmányjogi panasz eljárások közül az Abtv. 27. §-a alapján indult alkotmányjogi panasz eljárások összehasonlítható adatait tartalmazza. Ez az a típusú alkotmányjogi panasz, mely alapján az Alkotmánybíróság a bírói döntés alkotmányosságát vizsgálja, és nem normakontrollt végez. Az évszámok az indítvány benyújtásának évét jelentik. Az elmúlt két évben benyújtott indítványok adatainak elemzéséhez viszont figyelembe kell venni, hogy ezek közül még viszonylag sok van folyamatban, ezért az erre az időszakra vonatkozó adatok még változni fognak a későbbiekben.
A következő ábra azt mutatja, hogy a 2023-ban érdemi határozattal lezárt alkotmányjogi panasz ügyek milyen arányban oszlanak meg az ügyszaki jellegük szerint.
A befejezett ügyek kapcsán végül egy oszlopdiagram arról, hogy az érdemi határozatok hozatala milyen arányban oszlik meg a teljes ülés és a tanácsok között.
Az alkotmányjogi panaszok elintézésre vonatkozó további részletes adatok, naptári évenkénti bontásban az Alkotmánybíróság honlapján érhetőek el.
Az Alkotmánybíróság több hatáskörében is gyakorol normakontrollt, melynek alapján nem bírósági döntés, hanem jogszabály alaptörvény-ellenességét vizsgálja. E hatásköreiben 2023-ban a testület 8 ügyben semmisített meg jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést. A megsemmisítést tartalmazó alkotmánybírósági határozatok listája az Alkotmánybíróság honlapján megtalálható, ahol elérhetőek a korábbi évek listái is.
Az Alkotmánybíróság, nagyrészt szintén a normakontrollra irányuló hatásköreit gyakorolva, több határozatában állapított meg alkotmányos követelményt, valamint mulasztásban megnyilvánuló alaptörvény-ellenességet is. Az aktuális, még nem teljesített jogalkotói mulasztások áttekintő listája és az Alkotmánybíróság által megállapított alkotmányos követelményeket összefoglaló táblázatok az Alkotmánybíróság honlapján érhetőek el.
Az alábbi grafikon a jogszabályi rendelkezések megsemmisítésére, a mulasztásban megnyilvánuló alaptörvény-ellenesség és az alkotmányos követelmény megállapítására vonatkozó adatokat tartalmazza az elmúlt 11 évre vonatkozóan.
További fontos, normakontrollra irányuló hatásköre az Alkotmánybíróságnak a bírói kezdeményesek elbírálása. Ilyen esetben a bíró az előtte folyamatban lévő ügy elbírálása során észleli a részére az ügyben alkalmazni rendelt jogszabály alkotmányellenességét, és ezért indítványozza, hogy az Alkotmánybíróság vizsgálja meg az általa kifogásolt jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést. 2023-ban 28 ilyen bírói kezdeményezés érkezett az Alkotmánybíróságra, ez a szám megfelel az elmúlt évek átlagának. Az alábbi két grafikon a bírói kezdeményezések számát és az elintézésükre vonatkozó éves adatokat tartalmazza 2013-ig visszamenőleg.
Az Alkotmánybíróság ügyforgalmi és statisztikai adatokra vonatkozó részletes adatokat tartalmazó táblázatai, valamint a negyedéves összefoglalók és grafikonok az Alkotmánybíróság honlapján érhetőek el.