AB határozat mulasztás megállapításáról

Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az Országgyűlés mulasztásban megnyilvánuló alaptörvény-ellenességet idézett elő azáltal, hogy nem szabályozta megfelelően a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvényben (Turisztikai tv.) a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevők bejelentésével kapcsolatos adatkezelést. Az Alkotmánybíróság ezért felhívta az Országgyűlést, hogy jogalkotói feladatának 2024. december 31-ig tegyen eleget. A bírói kezdeményezés szerint az indítványra okot adó ügyben az ügy felperese az alperes által működtetett szálláshelyen töltött el egy éjszakát. A szálláshelyre történő bejelentkezéskor a felperes személyi okmányait elkérték, és személyes adatait elektronikusan rögzítették. Ennek oka, hogy a Turisztikai tv. előírása szerint a szálláshely-szolgáltatóknak rögzíteniük kell a VIZA (Vendég Információs Zárt Adatbázis) rendszerben a vendégeknek a Turisztikai tv.-ben meghatározott adatait. A felperes egy év elteltével személyes adatai törlése iránti kérelemmel fordult az alpereshez. Az alperes arról tájékoztatta a felperest, hogy nem rendelkezik a rendszerben törlési jogosultsággal, így a törlési kérelmet nem teljesítette. A felperes az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló törvény (Infotv.) alapján indított keresetében azt kérte a bíróságtól, hogy állapítsa meg, hogy az alperes szálláshely-szolgáltató a felperes adatainak a Turisztikai tv.-ben előírtak szerinti kezelésével megsértette a felperes jogát a személyes adataihoz, és tiltsa el az alperest a jövőbeli adatkezeléstől, továbbá kötelezze sérelemdíj megfizetésére. Az indítványozó szerint a sérelmezett rendelkezések sértik az érintettek magánszférához és a személyes adatok védelméhez fűződő jogát. Az Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy az Infotv. alapján a hozzáféréshez való joggal az adatkezelő rendelkezik, akinek a Turisztikai tv. vonatkozásában a szálláshely-szolgáltató minősül. A szálláshely-szolgáltatónak azonban a VIZA rendszerhez a Turisztikai tv. szerint nincs hozzáférési joga, tehát a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevő személynek adatai kezeléséről nem tud felvilágosítást adni, ami sérti az Alaptörvényben szereplő személyes adatok védelméhez fűződő jogot. A Turisztikai tv. nem tartalmaz szabályokat arra nézve, hogy a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevő vendég tájékoztatást kérhet a VIZA rendszert üzemeltető tárhelyszolgáltatótól adatai kezelésével kapcsolatban, és arra vonatkozóan sem, hogy a tárolt személyes adatokat meddig lehet kezelni és milyen határidővel kell azokat törölni. A Turisztikai tv. ezen hiányossága ellentétesek a személyes adatok védelméhez fűződő joggal. Mindezek alapján az Alkotmánybíróság megállapította a mulasztásban megvalósuló alaptörvény-ellenesség fennállását, amelynek megszüntetésére határidő tűzésével felhívta az Országgyűlést.